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大新镇党建引领精准扶贫工作实施方案

作者:  新闻来源: 点击数:469   更新时间:2017-12-04

    为深入贯彻落实中央、省委、市委和委关于加强基层党建工作的部署要求,以脱贫致富为目标,以夯实组织基础、增强服务功能、完善工作机制为重点,找准精准扶贫与基层党建工作的结合点,集中力量打赢脱贫攻坚战,形成以党建带扶贫、以扶贫促党建的“双赢”格局。按照悟办文[2017]12号文件要求,结合大新镇实际,制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照抓党建促脱贫攻坚的决策部署,坚持以精准扶贫精准脱贫统领大局,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,以落实管党治党责任为关键,以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心,推动党建工作与精准扶贫工作有机统筹、深度融合、始终贯穿,激发脱贫攻坚内生动力,实现党的建设与精准扶贫事业联动发展、相互促进,确保如期实现脱贫攻坚目标。

二、工作举措

(一)建立建强精准扶贫组织体系

1、 选派“第一书记”。全镇各村精准扶贫驻村工作队队长同时担任所驻村党支部“第一书记”。

2、成立临时党支部。成立贫困村驻村工作队临时党支部或联合党支部,工作队队长担任临时党支部书记,其他工作队队员、镇驻村党员干部担任临时党支部成员

3、 组建党小组。各村党支部与临时党支部按照驻村工作队员结对帮扶贫困户、村干部党员、村党员情况,将扶贫工作队编制为若干党小组,每个党小组至少由3名成员组成。党小组成员形成精准扶贫小分队入户开展精神扶贫工作,联系若干贫困户,每月定期走访贫困户,开展政策宣传,每季度汇总上报扶贫政策落实情况,每半年召开一次所联系贫困户恳谈会,每年力所能及为贫困户解决实际困难,发挥驻村工作队在脱贫攻坚中的协调、指导、参谋作用实现帮扶贫困户全覆盖。

(二)夯实扶贫保障机制。

1、扎实开展组织活动。深化推进“两学一做”学习教育常态化、制度化扎实规范开展“三会一课”、民主评议党员、专题民主生活会和组织生活会、“支部主题党日”等活动,完善运行规程,开展常态督查临时党支部成员每月按要求参加所驻村“支部主题党日”活动,没有要求全脱产驻村的临时党支部成员每季度至少参加1次所驻村“支部主题党日”活动。临时党支部书记要加强与本部门沟通,每半年至少开展一次“支部联会”活动。

2健全考核评议机制将脱贫攻坚纳入村干部年度考核内容,进一步压实村干部精准扶贫工作职责,让村干部全身心落实脱贫工作任务;将精准扶贫作为党员承诺和民主评议的重要内容,引导广大农村党员学在常、做在前,争做“四讲四有”合格党员,发挥农村党员在脱贫攻坚战的先锋模范作用解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。

3加强党组织建设。加强村干部专职化管理,突出抓好村党组织带头人队伍建设,培养村级后备干部集中整顿软弱涣散村党组织,着力提高各党组织的创造力、凝聚力、战斗力;同时加快推进党员群众服务中心提档升级,促党员群众服务中心功能达标,充分发挥其服务党员、群众、开展村集体活动等功能。

(三)落实结对帮扶任务。

1、进村入户大调研。各临时党支部以党小组为单位深入村组、农户开展调研走访活动,全面掌握结对帮扶村、贫困户基本情况,认真制定年度扶贫工作计划,填写扶贫手册,收集资料,建立工作台账

2、扶贫政策大宣讲。认真宣传落实党的扶贫工作的有关政策,针对不同类型贫困户,重点宣讲“两扶三保”政策和办理流程,提高扶贫政策的知晓率。加强党员干部教育培训。对村党员、干部集中开展一轮培训通过培训,提高党员干部发展经济、依法办事、化解矛盾、带领群众的能力

3、帮扶措施大巡查。“两扶三保”到户政策进行盘点,梳理政策落实清单,及时完善村级、农户档案;

4、产业扶贫大会战。围绕“产业带动、项目支撑、农民增收、脱贫致富”的扶贫目标针对各村实际和贫困户意愿,着眼市场需求,发展本村优势产业帮助村级发展壮大村集体经济基地。加大对党员创业致富带头人、贫困户创业致富带头人的培训,培养一批创业致富带头人提高扶贫产业的组织化程度和市场竞争力,增强贫困群众自我发展能力,实现“增收脱贫”。

5、查找问题大整改。对各级考核检查和反馈的问题,进一步深挖细照,落实清单式管理、项目化推进。坚持公开、党员议事会、群众议事恳谈会等制度,切实保障党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

(四)统筹落实扶贫工作。临时党支部成员在搞好贫困村精准扶贫工作的同时,要兼顾本部门所驻其它村精准扶贫工作,要经常到本部门所驻其它村了解扶贫工作情况,督促本单位精准扶贫党员到村开展扶贫工作,按照时间要求向乡镇党委和精准扶贫指挥部报告工作进展情况。“第一书记”充分发挥桥梁纽带作用,积极争取选派单位在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面的支持。

有关工作要求

(一)提高思想认识。各村党支部要积极适应全面从严治党新常态,强化抓党建的主体责任,深刻认识“党建引领精准扶贫”理念的丰富内涵和重大意义,切实增强树立“党建引领精准扶贫”理念、推行“党建引领精准扶贫”工作模式的思想自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导。一是建立定期汇报机制。镇党委每月召开一次精准扶贫工作汇报会,定期研究督办解决精准扶贫工作中存在的困难和问题二是加强协调配合。临时党支部成员、“第一书记”、 驻村工作队员、镇驻村干部、村干部要相互沟通,齐抓共管落实好党建引领精准扶贫工作任务三是强化督促检查。健全督促检查、推动落实的工作机制,加大督促检查和跟踪落实力度,切实推动各项工作任务落地。建立工作台账,把抓党建促脱贫攻坚工作纳入党建工作总盘子,作为各村支部书记抓基层党建工作述职评议考核的必答必考选项。

(三)加大宣传力度加大对党建引领精准扶贫工作新闻舆论宣传力度,充分利用广播、宣传车、横幅、板报等多种宣传形式,扩大影响,形成声势,发掘先进典型,推广创新方式方法,营造良好社会氛围。